2016年7月11日 星期一
根據我國相關法律法規和中華人民共和國海關總署與柬埔寨王國農林漁業部有關柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求的規定，即日起，允許符合以下相關要求的柬埔寨胡椒進口：
一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國生物安全法》；
（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；
（三）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》；
（四）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；
（五）《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》；
（六）《中華人民共和國海關總署與柬埔寨王國農林漁業部關于柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進口商品名稱
胡椒，學名Piper nigrum，英文名Peppercorns，僅限以食用胡椒果實為原料，采收后經脫粒、浸泡、烘干等工藝加工后的產品。
三、允許的產地
柬埔寨胡椒產區。
四、批準的種植基地和加工包裝企業
輸華胡椒（以下簡稱“胡椒”）種植基地和加工包裝企業須經柬埔寨王國農林漁業部（以下稱“柬方”）審核備案，并經中華人民共和國海關總署（以下稱“中方”）和柬方共同批準注冊。注冊信息包括名稱、地址及注冊號，以便在出口貨物不符合本議定書相關規定時準確溯源。在每年出口季前，柬方應向中方提供注冊名單，經中方審核批準后在官方網站公布。
五、關注的檢疫性有害生物名單
1. 雙鉤異翅長蠹Heterobostrychus aequalis
2. 大谷蠹Prostephanus truncates
3. 谷斑皮蠹Trogoderma granarium
4. 胡椒細菌性葉斑病菌Xanthomonas axonopodis pv. Beticola
六、出口前管理
（一）種植基地管理。
1.所有胡椒種植基地應在柬方監管下建立完善質量管理體系和溯源管理體系，實施良好農業操作規范（GAP），維持種植衛生條件，如周圍無影響胡椒生產的污染源、及時清理植物病殘體等，并實施有害生物綜合治理（IPM），包括有害生物監測調查、物理、化學或生物防治以及農事操作等防控措施。
2.所有胡椒種植基地應在柬方監管下，針對中方關注的檢疫性有害生物開展有害生物監測和綜合管理。有害生物監測與防治應在專業技術人員指導下實施。技術人員應當接收柬方或其授權機構的培訓。
3.柬方應保留胡椒種植期間有害生物監測和防治記錄以及農藥殘留和重金屬污染物等有毒有害物質監測計劃和記錄，并應要求向中方提供。防治記錄應包括生長季節使用的化學藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。
（二）加工和包裝廠管理。
1.胡椒的加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在柬方或其授權官員檢疫監督下進行。
2.胡椒的包裝廠應整潔衛生，地面需硬化，具有原料場和成品庫。
3.胡椒的存放、加工、包裝、儲藏等功能區相對獨立、布局合理，且與生活區采取隔離措施并有適當距離。
4.胡椒在加工過程中，應經過人工挑揀、篩選、清潔等工序，以確保不帶昆蟲、螨、蝸牛、病果、爛果、草籽、莖葉等植物殘體和土壤等。
5.注冊包裝廠應建立溯源體系以保證胡椒可追溯至注冊種植場，記錄加工包裝日期、來源種植基地名稱或其注冊號碼、數量、出口日期、出口數量、輸入國家、運輸工具或集裝箱號碼等信息。
（三）包裝要求。
1.包裝材料應干凈衛生、未使用過，符合中國有關植物檢疫要求。如使用木質包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM15）要求。
2.每個包裝箱上應用中文或英文標注產品名稱、國家、產地、種植基地和包裝廠名稱及其注冊號等可追溯信息。每個包裝箱和托盤需用中文或英文標注“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。
3.裝載胡椒的運輸工具或集裝箱必須在裝運時檢查是否具備良好的衛生條件。運輸工具或集裝箱應加施封識，抵達中國進境口岸時其封識應完好無損。
（四）出口前檢驗檢疫。
1.出口前，柬方應按照2%的比例對包裝好的胡椒進行抽樣檢查。如兩年內沒有發生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。
2.如發現中方關注的檢疫性有害生物、枝葉或土壤，整批貨物不得出口中國。柬方應查明原因，并采取改進措施。同時，保存查獲記錄，應要求提供給中方。
（五）植物檢疫證書要求。
經檢疫合格的，柬方應按國際植物檢疫措施標準第12號（ISPM12）出具植物檢疫證書，注明種植基地和包裝廠名稱或代碼，并填寫以下附加聲明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Peppercorns from Cambodia to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求，不帶有中方關注的檢疫性有害生物。）
在胡椒項目啟動前，柬方應向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認和備案。
七、進境檢驗檢疫及不合格處理
胡椒到達中國進境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢驗檢疫。
（一）有關證書和標識核查。
1.核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）項的規定。
2.核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）項的規定。
（二）進境檢驗檢疫。
根據有關法律、行政法規、規章等規定對進口胡椒實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的，準予進境。
（三）不合格處理。
1.如發現來自未經注冊的種植基地、包裝廠，則該批胡椒不準進境。
2.如發現中方關注的檢疫性有害生物、其他檢疫性有害生物活體，或發現土壤、植物殘體等，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫除害處理。
3.如發現不符合中國食品安全國家標準，則該批貨物作退回或銷毀處理。
發現上述不合格情況，中方將立即向柬方通報，要求暫停相關生產企業向中國出口胡椒。柬方應開展調查，查明原因并實施相應改進措施。中方將根據對柬方所采取改進措施的評估結果，決定是否取消已采取的暫停措施。
八、符合性審查
貿易開始前，在柬方的協助下，中方將派專家對柬埔寨胡椒產區進行實地考察或遠程視頻檢查，確保其符合本植物檢疫要求。
九、回顧性審查
根據柬埔寨胡椒有害生物發生動態及截獲情況，中方將作進一步的有害生物風險評估，并與柬方協商，以調整中方關注的檢疫性有害生物名單及相應檢疫措施。
特此公告。
海關總署
2022年11月21日
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