為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào)）的要求，支持在綜合保稅區(qū)發(fā)展租賃和期貨保稅交割業(yè)務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 一、保稅貨物租賃 （一）本公告適用于租賃企業(yè)和承租企業(yè)以綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅貨物為租賃標(biāo)的物（以下簡(jiǎn)稱“租賃貨物”）開(kāi)展的進(jìn)出口租賃業(yè)務(wù)。 （二）本公告所稱“租賃企業(yè)”是指在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其設(shè)立的項(xiàng)目子公司。 本公告所稱“承租企業(yè)”是指與租賃企業(yè)簽訂租賃合同，并按照合同約定向租賃企業(yè)支付租金的境內(nèi)區(qū)外企業(yè)。 （三）租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電子賬冊(cè)，如實(shí)申報(bào)租賃貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存等情況。 （四）租賃貨物進(jìn)出綜合保稅區(qū)時(shí)，租賃企業(yè)和承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)申報(bào)。承租企業(yè)對(duì)租賃貨物的進(jìn)口、租金申報(bào)納稅、續(xù)租、留購(gòu)、租賃合同變更等相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在同一海關(guān)辦理。 （五）租賃貨物自進(jìn)入境內(nèi)（區(qū)外）之日起至租賃結(jié)束辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。 （六）租賃進(jìn)口貨物需要退回租賃企業(yè)的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)將租賃貨物復(fù)運(yùn)至綜合保稅區(qū)內(nèi)，并按照下列要求申報(bào)： 1．原申報(bào)監(jiān)管方式為“租賃貿(mào)易”（代碼“1523”）的租賃進(jìn)口貨物，期滿復(fù)運(yùn)至綜合保稅區(qū)時(shí)，監(jiān)管方式申報(bào)為“退運(yùn)貨物”（代碼“4561”）； 2．原申報(bào)監(jiān)管方式為“租賃不滿一年”（代碼“1500”）的租賃進(jìn)口貨物，期滿復(fù)運(yùn)至綜合保稅區(qū)時(shí)，監(jiān)管方式申報(bào)為“租賃不滿一年”（代碼“1500”）； 3．運(yùn)輸方式按照現(xiàn)行規(guī)定申報(bào)。 （七）租賃進(jìn)口貨物需要辦理留購(gòu)的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)申報(bào)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。對(duì)同一企業(yè)提交的同一許可證件項(xiàng)下的租賃進(jìn)口貨物，企業(yè)可不再重新出具許可證件。 （八）租賃企業(yè)發(fā)生租賃資產(chǎn)交易且承租企業(yè)不發(fā)生變化的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑租賃變更合同等相關(guān)資料向海關(guān)辦理合同備案變更、擔(dān)保變更等相關(guān)手續(xù)。 企業(yè)可以根據(jù)需要向綜合保稅區(qū)海關(guān)按照以下方式辦理申報(bào)手續(xù)： 1．綜合保稅區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)間發(fā)生資產(chǎn)交易的情況：承租企業(yè)及變更前的租賃企業(yè)向海關(guān)申報(bào)辦理退運(yùn)回區(qū)相關(guān)手續(xù)；租賃企業(yè)按照相關(guān)管理規(guī)定辦理保稅貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)；承租企業(yè)及變更后的租賃企業(yè)向海關(guān)申報(bào)租賃進(jìn)口貨物出區(qū)手續(xù)。 2．租賃企業(yè)與境外企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)交易的情況：承租企業(yè)或租賃企業(yè)可以采取形式申報(bào)、租賃貨物不實(shí)際進(jìn)出境的通關(guān)方式辦理進(jìn)出境申報(bào)手續(xù)，運(yùn)輸方式填報(bào)“其他”（代碼“9”）。 3．對(duì)同一許可證件項(xiàng)下的租賃進(jìn)口貨物，企業(yè)可不再重新出具許可證件。 （九）保稅貨物由綜合保稅區(qū)租賃至境外時(shí)，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)出境備案清單，監(jiān)管方式為“租賃貿(mào)易”（代碼“1523”）或者“租賃不滿一年”（監(jiān)管方式代碼“1500”），運(yùn)輸方式按實(shí)際運(yùn)輸方式填報(bào)。 租賃貨物由境外退運(yùn)至綜合保稅區(qū)時(shí)，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境備案清單，監(jiān)管方式為“退運(yùn)貨物”（代碼“4561”）或者“租賃不滿一年”（代碼“1500”），運(yùn)輸方式按實(shí)際運(yùn)輸方式填報(bào)。 （十）租賃企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口租賃業(yè)務(wù)時(shí)，租賃貨物應(yīng)當(dāng)實(shí)際進(jìn)出綜合保稅區(qū)。對(duì)注冊(cè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)的租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等不具備實(shí)際入?yún)^(qū)條件的大型設(shè)備，可予以保稅，由海關(guān)實(shí)施異地委托監(jiān)管。 （十一）租賃貨物進(jìn)入境內(nèi)（區(qū)外）時(shí)，海關(guān)認(rèn)為必要的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供稅款擔(dān)保。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，承租企業(yè)可以使用《海關(guān)租賃貨物保證書(shū)》（詳見(jiàn)附件1）辦理租賃進(jìn)口貨物海關(guān)擔(dān)保手續(xù)。 （十二）有關(guān)租賃進(jìn)口貨物其他規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第124號(hào)，根據(jù)海關(guān)總署令第198號(hào)、218號(hào)、235號(hào)修改）執(zhí)行。 二、期貨保稅交割 （一）期貨保稅交割，是指指定交割倉(cāng)庫(kù)內(nèi)處于保稅監(jiān)管狀態(tài)的貨物作為交割標(biāo)的物的一種銷售方式。 （二）綜合保稅區(qū)內(nèi)的期貨保稅交割業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院期貨相關(guān)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的交易場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“期交所”）開(kāi)展。期交所開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)時(shí)向海關(guān)提供保稅交割結(jié)算單、保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單、保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單質(zhì)押等電子信息。 （三）開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的貨物品種應(yīng)當(dāng)為經(jīng)國(guó)務(wù)院期貨相關(guān)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的期交所上市品種。 （四）綜合保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 1．具備期交所認(rèn)可的交割倉(cāng)庫(kù)資質(zhì)； 2．海關(guān)認(rèn)定的企業(yè)信用狀況為一般信用及以上； 3．建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠?qū)ζ谪洷６惤桓钣嘘P(guān)的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、損耗和進(jìn)出口等信息實(shí)現(xiàn)全程跟蹤，并如實(shí)向海關(guān)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送物流、倉(cāng)儲(chǔ)、損耗及滿足海關(guān)監(jiān)管要求的其他數(shù)據(jù)； 4．具備開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的場(chǎng)所和設(shè)備，能夠?qū)ζ谪洷６惤桓钬浳飳?shí)施專門(mén)管理。 （五）期交所應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的貨物品種及指定交割倉(cāng)庫(kù)向海關(guān)總署備案。 （六）交割倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立電子賬冊(cè)開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)。 （七）綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物參與期貨保稅交割的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)，并在進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單、保稅核注清單的備注欄注明“期貨保稅交割貨物”。 （八）期貨保稅交割完成后，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行申報(bào)： 1．需提貨出境的，交割倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)憑期交所出具或授權(quán)出具的保稅交割結(jié)算單（參考模板詳見(jiàn)附件2）和保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單清單（參考模板詳見(jiàn)附件3）等交割單證（以下簡(jiǎn)稱“交割單證”）作為隨附單證向海關(guān)辦理貨物出境申報(bào)手續(xù)。 2．需提貨至境內(nèi)（區(qū)外）的，進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)憑期交所出具或授權(quán)出具的交割單證等作為隨附單證向海關(guān)辦理貨物進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，并按照規(guī)定繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款。 3．需提貨至其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所的，按照保稅間貨物流轉(zhuǎn)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。 申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單、保稅核注清單的備注欄注明“期貨保稅交割貨物”及保稅交割結(jié)算單號(hào)。 （九）保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單持有人（以下簡(jiǎn)稱“倉(cāng)單持有人”）需要開(kāi)展保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)的，倉(cāng)單持有人應(yīng)當(dāng)委托交割倉(cāng)庫(kù)向主管海關(guān)辦理倉(cāng)單質(zhì)押備案手續(xù)，并提供《保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)備案表》（詳見(jiàn)附件4）。 （十）交割倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物做好質(zhì)押標(biāo)記。 （十一）倉(cāng)單持有人需要解除質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)委托交割倉(cāng)庫(kù)向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理倉(cāng)單質(zhì)押解除手續(xù)，并提交解除質(zhì)押協(xié)議和《保稅標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)解除備案表》（詳見(jiàn)附件5）。解除質(zhì)押時(shí)，同一質(zhì)押合同項(xiàng)下的倉(cāng)單不得分批解除。 （十二）海關(guān)總署對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)期貨保稅交割業(yè)務(wù)的特定事項(xiàng)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 本公告自發(fā)布之日起施行。 特此公告。 海關(guān)總署 2019年10月12日
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