2016年7月11日 星期一
創新海關監管制度，實施保稅監管改革，支持新型貿易發展，以市場化為取向，培育法治化營商環境……近日，大連海關在復制推廣上海自貿區20項監管創新制度的基礎上，出臺了涉及五大方面的25項舉措支持和促進遼寧自貿區的建設和發展。
“遼寧自貿試驗區獲批后，我們迅速行動，結合中央的定位和要求，確立了支持自貿試驗區建設的總體思路”，大連海關副關長吳東權介紹，大連海關在海關總署、各級地方政府的領導和指導下，以提升通關便利化水平為導向，以深化監管制度創新為核心，以落實“三互”推進大通關建設為平臺，以強化“互聯網＋海關”信息化應用為抓手，與口岸相關單位和部門攜手打造新型口岸監管體系，著力營造自貿試驗區透明、公開、可預期的營商環境。
作為構建國際海鐵聯運大通道的重要樞紐，營滿歐中歐班列自2008年開通以來，發運集裝箱量一直保持較大增長趨勢，2012－2014年連續3年增幅均在50％以上，2015和2016年增幅分別為16.3％和30.8％，長年在滿洲里口岸排名第一。目前開通了經過滿洲里口岸過境的中歐班列11條，第一條經二連浩特口岸過境的中歐班列也于本月10日正式開通。
為支持“營滿歐”中歐班列的健康發展，大連海關采取了一系列具有針對性的監管和服務。在中歐班列通關全程實施“優先辦理、優先檢查、優先放行”制度，保證貨物高效通關；制作了“營滿歐”通關手冊指導企業規范申報，提升企業通關速度；還在一站式通關服務中心專門設立“營滿歐”服務窗口，專職對該線路辦理通關業務，使一票貨物的放行由原來的1個小時縮減到10分鐘左右。
大連海關還將大力推進“互聯網＋海關”應用，加快推出網上辦事大廳，年內實現線下手續縮減三分之一。吳東權介紹，大連海關網上政務大廳已經正式啟動，年內將實現高級認證企業增加三分之一，同時進一步提高通關效率，年內實現通關時間壓縮三分之一。
“25項新舉措的出臺，是營口片區加快發展的新的契機”，遼寧自貿區營口片區管委會副主任杜明表示，根據營口片區實施方案，圍繞營造國際化、法治化、便利化的營商環境，下一步將加快推進營口海關、鲅魚圈海關、沈陽海關、大連海關之間的通關一體化改革，加快推進“多證合一”制度。
截至5月17日，營口片區注冊企業499戶，注冊資本金合計 101.2億元人民幣。在已注冊企業中，涉及裝備制造、貿易、科技、物流、金融等行業企業占注冊企業總量的90％，這樣的成績與之前出臺的《中國（遼寧）自由貿易試驗區總體方案》中營口片區的定位基本吻合，營口自貿片區主導產業集聚效應明顯。
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