2016年7月11日 星期一
機場海關(guān)以規(guī)范機制為保障，強化督察為手段，以防范業(yè)務(wù)風(fēng)險、完善執(zhí)法工作為著力點，打造“規(guī)范-監(jiān)督-規(guī)范”的循環(huán)工作機制。2017年第一季度，根據(jù)總署、總關(guān)要求，結(jié)合關(guān)區(qū)重點工作和實際工作情況，該關(guān)開展督察三次，對14個專項進行了專項督察，督察中，共調(diào)閱報關(guān)單113669份，查驗報關(guān)單6747份，調(diào)閱保金保函719份，稅款核注數(shù)據(jù)119281條，調(diào)閱財務(wù)賬簿24本，紙質(zhì)單據(jù)52份，詢問相關(guān)人員18人。
一、聚焦機制抓規(guī)范
一是規(guī)范監(jiān)督機制。成立業(yè)務(wù)規(guī)范科與業(yè)務(wù)監(jiān)控科兩個業(yè)務(wù)科室，明確各部門主要負(fù)責(zé)人為落實責(zé)任人，要求其切實擔(dān)負(fù)起督察工作的責(zé)任，形成主管關(guān)長親自抓、規(guī)范監(jiān)控牽頭抓、業(yè)務(wù)現(xiàn)場具體抓的三級推動模式，層層傳導(dǎo)督查壓力。二是規(guī)范執(zhí)法機制。落實具體責(zé)任，梳理業(yè)務(wù)部門執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不統(tǒng)一現(xiàn)象，淘汰與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致的規(guī)定，實時把握總署和總關(guān)的政策動向，及時更新現(xiàn)有法律法規(guī)，保持政策一致性，切實做到規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法。三是規(guī)范反饋機制。定期召開工作例會，盤點梳理重點項目督查落實進度；持續(xù)關(guān)注督察事項落實情況，實施限時反饋，杜絕應(yīng)付了事、辦理拖拉現(xiàn)象，并將辦理反饋結(jié)果及時呈報關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；執(zhí)行督察考評標(biāo)準(zhǔn)，通過考評促進督辦效率和質(zhì)量的雙提升。
二、聚焦管理抓監(jiān)督
一是切實做好日常監(jiān)控。業(yè)務(wù)監(jiān)控科作為督察工作的牽頭部門，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，每日查看HL2008，根據(jù)風(fēng)險提示督促相關(guān)科室做好日常風(fēng)險防控工作，做到重要節(jié)點提醒、日常催辦，并對自查情況進行檢查。二是強化內(nèi)控管理。在全面控制管理上突出重點，并隨著情況變化及時調(diào)整，不斷優(yōu)化作業(yè)模式，健全督察立項、檢查及考評機制，切實提升督察工作的科學(xué)性、公開性和客觀性。
三、聚焦落實抓實效
一是定期開展專項督察。按照“確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)”的原則，將總署督察、審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題與關(guān)區(qū)重點領(lǐng)域重點風(fēng)險相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)科室完成督察項目。二是著力督促整改。每次形成督察報告，列明問題形成時間、問題產(chǎn)生原因及整改落實等內(nèi)容，要求相關(guān)科室對照報告逐條整改落實，從問題整改、取得實效等角度，對各部門進行評價，切實督促問題整改落實到位。
通過這種“三聚三抓”的業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險防控新機制，機場海關(guān)系統(tǒng)梳理了業(yè)務(wù)流程，共發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險點6項，并予以及時規(guī)范提醒，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)，查補了風(fēng)險漏洞，提升了監(jiān)管水平。
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