2016年7月11日 星期一
自貿試驗區是深化改革的重要平臺和綜合試驗田，對遼寧省經濟發展提質增效具有重要作用。大連海關提出，要不斷創新海關監管服務制度，助力遼寧自貿試驗區建設。
自2013年上海自貿試驗區成立以來，大連海關已陸續復制推廣“批次進出、集中申報”、“區內自行運輸”、“保稅展示交易”等20項自貿試驗區海關創新監管制度，并率先在全國海關開展鐵礦石期貨保稅交割業務。2016年，遼寧自貿試驗區獲批后，大連海關第一時間成立了自貿試驗區建設領導小組和專項工作組，圍繞監管制度創新的中心任務迅速開展工作，結合大連關區實際及企業需求，大膽創新，在加強市場導向，推進“放管服”改革，支持高端裝備制造業發展，推動企業轉型升級和結構調整等方面，研究提出25項支持和促進自貿試驗區建設發展的措施。
“歸類尊重先例”改革，是大連海關推動遼寧自貿試驗區建設的重要改革項目，主要是指企業在通關中對相同商品可引用經海關認定的歸類先例，海關予以接受，不再對其歸類進行審核。2016年11月1日，一汽（大連）通商有限公司向大連海關申報進口的一批汽車零部件順利通關，此次通關的海關歸類環節只有4個流程、20分鐘，大大節省了時間，這批汽車零部件也成為大連海關“歸類尊重先例”改革啟動后進行通關并放行的首票貨物。“歸類尊重先例”改革的實施不僅可大幅精簡海關審核程序，提高通關效率，更重要的在于它是海關執法理念和基本原則的一次重大創新，對規范自由裁量權，推動海關執法統一，營造公開、透明、可預期的外貿營商環境具有深遠意義。自2016年11月1日試點開展以來，共計900票貨物引用先例報關單實現快速通關，平均用時僅33分鐘，平均通關時間縮短90%以上，大幅減少企業通關成本，贏得試點企業一致好評。
“保稅展示交易”是大連海關成功復制并創新開展的一項措施。該措施允許海關特殊區域內企業在區外或區內指定場所開展保稅展示交易業務，對展示期間銷售的貨物事后集中補交關稅。據介紹，在大連保稅區已有5家企業開展或擬開展此項業務，展示的產品貨值逾百萬美元。
大連海關還積極參與修訂完善《海關總署關于支持遼寧自由貿易試驗區建設發展的若干措施》，并研究擬定《中國（遼寧）自由貿易試驗區海關監管方案》，參與制定遼寧省復制推廣政策清單，推進國際貿易“單一窗口”建設等有關工作。
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